為認真貫徹落實全省國有企業創建“四好”領導班子先進集體表彰暨黨建工作座談會精神，鞏固和發展“四好”領導班子創建成果、進一步加強集團各級領導班子建設，圍繞“名符其實、更好、更高”的要求，特提出如下意見。

    一、認真總結創建經驗，不斷豐富發展創建活動

    “四好”領導班子創建活動開展以來，集團黨委按照“抓本級、帶下級、促基層；重結合、建機制、促發展”的基本創建思路，精心籌劃，精心組織，推動創建活動扎實深入開展，形成了“五個突出”的初步經驗，即:突出理論武裝，把學習貫徹科學發展觀作為創建“四好”領導班子的首要任務；突出創業創新，把創造一流業績作為創建“四好”領導班子的根本目標；突出團結共事，把提升整體合力作為創建“四好”領導班子的重要基礎；突出干凈干事，把塑造良好形象作為創建“四好”領導班子的基本要求；突出政治保障，把發揮黨組織政治核心作用作為“四好”領導班子創建的中心環節。今后，要按照全省國有企業創建“四好”領導班子先進集體表彰暨黨建工作座談會的要求，繼續把“四好”領導班子創建活動作為企業黨建工作的重中之重，繼續擴大創建成果，認真查找存在的不足，進一步提高對國有企業領導班子創建規律的認識，更好地指導今后的創建活動。要始終堅持把創建活動與企業改革發展、結構調整、市場開拓、生產經營、科技進步等中心工作及年度目標緊密聯系，強化制度建設，健全創建活動的長效機制。要圍繞集團領導班子建設中的一些重點難點問題，加大改革創新力度，加強實踐探索，努力以重點難點問題的突破帶動領導班子建設整體水平的提高。今年要在全集團所屬單位開展“四好”領導班子評選表彰活動，進一步推動創建活動的深入開展。

二、進一步加強理論武裝，保證國有企業改革發展的正確方向

堅持把思想政治建設作為首要任務，繼續深入學習貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，保證國有企業改革發展的正確方向。堅持理論中心組學習制度，通過全年計劃學、帶著問題學、結合實際重點學、中心發言引導學的辦法，提高學習效果。今年以“改善民生、促進社會和諧”、“科學發展觀在企業中的實踐”等四個專題安排好中心組理論學習。堅持教育培訓制度，積極爭取參加上級舉辦的各種培訓、講座和其它學習機會。通過“浙建論壇”、舉辦講座、專題培訓班等形式，不斷提高企業領導人員理論修養和工作能力。堅持學用結合，用科學理論指導企業改革發展的實踐，把領導班子成員的學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，作為評價、使用干部的重要依據。要根據上級統一部署組織開展科學發展觀的學習實踐活動。同時在集團兩級組織、人事、紀檢部門開展“講黨性、重品行、作表率，樹企業組織人事紀檢工作者新形象”活動。

    三、進一步強化能力建設，加快推動集團做強做大做優

    推動企業業績的不斷提升，是“四好”領導班子創建活動的根本目標。強化領導班子的能力建設，著重在提高科學決策能力、經營管理能力、市場競爭能力、開拓創新的能力、應對復雜局面的能力等“五個能力”上動腦筋、下功夫、求實效。加強兩級領導班子組織建設，做好子公司領導班子及其后備干部隊伍的調整充實工作，優化結構，增強功能。創新企業領導班子考核激勵機制，進一步健全以經濟效益為核心、以“三個安全”為保障的綜合績效考核體系，在今年實施綜合績效考核的基礎上，及時修訂完善考核辦法。深化作風建設年活動，深入基層，深入工地，了解情況，解決問題。建立集團領導班子成員重點課題調研制度。集團班子成員每年要承擔一項重點課題進行調研，形成工作思路，指導面上工作。

    四、進一步增進班子團結，提升創業干事的整體合力

    班子團結是維系企業生存與發展的重要基礎。圍繞增強班子的凝聚力、戰斗力，全力打造志同道合、團結協作的領導團隊，不斷提升創業干事的整體合力與活力。堅定不移地貫徹執行民主集中制原則，進一步完善靠制度管人、按程序辦事的科學民主的工作機制。堅持和健全民主生活會制度。重點落實好2007 年度集團領導班子民主生活會確定的5 個方面23 條整改措施。繼續堅持和完善工作溝通機制，對企業的決策特別是“三重一大”問題，做到不事先醞釀不決策，不征求意見不決策，不經過集體研究不決策。堅持黨政密切協作，相互尊重，既講黨性、講原則，也講感情、講友誼。堅持談話談心制度，開展班子成員間的談心交心，開展與子公司班子成員的談心交心，不斷增進相互理解與合作。本著對國有資產負責、對企業發展負責、對職工利益負責的精神來思考問題、研究工作，要始終在生活上互相關心、工作上互相支持、思想上互相交流，做到求大同存小異，寬容大度，樹立班子團結協作的良好形象。

    五、進一步突出干凈干事，塑造領導班子清廉勤政的良好形象

    高度重視領導人員的作風建設和反腐倡廉建設，加強對班子成員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，強化班子成員的經濟責任感、政治責任感和社會責任感。領導班子及其成員必須自覺端正思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，切實做到勤奮從業，廉潔從業。認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，實施集團《懲治和預防腐敗體系實施細則》，與省檢察機關建立共同預防職務犯罪的機制。堅持教育、制度、監督并重，建立健全權力約束機制，建立重大事項報告制度，堅持廉潔從業，嚴格自律，切實加強在項目投資、資金運作、生產經營、招標采購、勞務隊伍使用，收入分配和選人用人等重大問題上的自律和監督，構筑領導人員廉潔從業保證體系，做到“建萬幢高樓大廈，不讓一個中層領導人員倒下。”堅持真抓實干，務求實效。重實際，說實話，辦實事，反對形式主義、官僚主義，杜絕弄虛作假、虛報浮夸。堅持群眾利益無小事，實現好、維護好、發展好職工群眾的利益，依法維護職工的合法權益，讓職工共享企業發展成果。關心愛護勞務隊伍和外來務工人員，辦好民工學校，努力提升民工素質。推行司務公開，對事關職工切身利益的用工、分配、改革改制等問題，都要廣泛反復征求意見，集中職工群眾的智慧，調動積極性。堅持勤儉辦企業，提倡艱苦創業，埋頭苦干。兩級領導班子要完善聯系基層制度，積極開展幫扶特困職工活動。

    六、進一步推動黨建創新，堅持抓班子帶基層促發展

    推動國有企業黨建創新，發揮黨組織的政治核心作用，是提高企業核心競爭力的重要內容。要進一步健全完善法人治理結構，按照“雙向進入、交叉任職”的要求，努力構建“雙向參與、共同負責”的企業領導體制。堅持黨政聯席會議制度，凡事關企業改革發展穩定的重大問題，均通過黨政聯席會議的形式研究決定。屬于董事會決策的問題，事先征求黨委意見，充分發揮黨組織參與重大問題決策的作用。堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營者、經營者依法行使用人權相結合，不斷規范領導人員的培養、考察、使用和管理。特別要堅持把抓好“一把手”作為關鍵環節，選好配強用準“一把手”，充分發揮“一把手”的示范帶動作用。按照上級的統一部署，結合企業實際開展“浙建先鋒工程”建設，切實加強企業基層黨組織建設，確保黨的工作能有效覆蓋到每個基層單位和施工生產各個層面，爭取到2009 年，60％的基層黨組織達到“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發展業績好，群眾反映好”的“五好”要求。全面開展項目黨建工作，凡具備條件的，都要單獨建立項目黨支部，不具備條件的則建立聯合黨支部。圍繞抓質量、保安全、創精品、出效益，深入開展“黨員先鋒崗”、“創先爭優”等特色活動。今年六月，結合紀念“七一”，表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。按照“亮身份、建組織、搞活動、起作用”的思路，深化流動黨員管理試點工作，深入推進加強流動黨員的教育管理。以保障黨員主體地位為重點，積極擴大基層黨內民主。組織和培育黨建創新項目，推進基層黨建的創新活動。加強對集團企業文化建設、職工思想政治工作、精神文明創建和工會、共青團等群眾組織的領導。