中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳
“六項集中行動”協(xié)調(diào)會后，省委常委、秘書長趙一德高度重視文風(fēng)會風(fēng)治理集中行動的推進(jìn)工作，專門召集省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委、省財政廳、省人力社保廳等單位的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，研究確定集中行動的目標(biāo)和具體措施，并親自擔(dān)任文風(fēng)會風(fēng)治理集中行動的總協(xié)調(diào)人。省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭制定了文風(fēng)會風(fēng)治理集中行動工作方案，明確由各參與單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)人，把集中行動工作分解為清理和規(guī)范各類會議、清理和規(guī)范文件簡報、清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動等三大項，分別提出工作目標(biāo)、具體措施，明確由有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，落實具體承辦機構(gòu)。各有關(guān)單位按照行動方案確定的任務(wù)分頭抓好落實。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、清理和規(guī)范會議情況
省委辦公廳、省政府辦公廳加強對省委、省政府會議的審批管理，開管用的會、開高效的會。對能不開的會堅決不開，能現(xiàn)場協(xié)調(diào)部署工作的不集中開會，把17項工作合并、套開成7個會，盡量采用視頻會議方式開會，并減少各類紀(jì)念、研討、慰問、表彰會6個，取消了慣例性的中秋國慶茶話會。對召開的會議，嚴(yán)格控制規(guī)格和規(guī)模。會議安排做到議程緊湊、形式儉樸、費用節(jié)約，會議期間一律安排工作餐，不組織與會議無關(guān)的考察、集會活動，不發(fā)紀(jì)念品、禮品等。完善會議活動管理的長效機制，趙一德秘書長專門召集省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委、省委組織部、省財政廳、省人力社保廳等單位的負(fù)責(zé)同志研究管理辦法，省委辦公廳起草了《省直機關(guān)會議、活動和培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)》稿，根據(jù)常委會議要求印發(fā)給省四套班子領(lǐng)導(dǎo)、省直單位和各市征求意見，目前正在綜合修改。
據(jù)統(tǒng)計，今年截止到11月15日，以省委、省政府名義召開會議比去年同期減少35個，下降20%，其中召開視頻會議53個，占會議總數(shù)的比例接近39%，比去年同期增加13%。
二、清理和規(guī)范文件簡報情況
省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步精簡和規(guī)范文件簡報的若干意見》(浙委辦發(fā)〔2013〕65號)，真正按照工作需要發(fā)文，發(fā)管用的文、發(fā)推動實際工作的文。嚴(yán)格遵守公文處理工作條例，認(rèn)真審核省直部門以省委、省政府或“兩辦”名文發(fā)文，對沒有實質(zhì)內(nèi)容或新措施、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，中央文件已發(fā)至縣且要求明確具體的不再發(fā)貫徹意見或?qū)嵤┮庖姡Πl(fā)文文種進(jìn)行規(guī)范。規(guī)定未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向市縣黨委政府發(fā)布政策性、指示性公文。建立發(fā)文立項審批制度和前置審核制度，對各地各部門擬提請發(fā)文的黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行立項審批，對擬提請會議審議的黨內(nèi)法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行前置審核，已對4個文件進(jìn)行了立項審核。加強文件協(xié)調(diào)力度，提高文件質(zhì)量，努力做到主題鮮明、措施可行、語言精煉、文風(fēng)樸實。清理規(guī)范各類簡報資料，總體上“一個部門只保留一種簡報”，并對部門簡報實行動態(tài)管理，要求部門簡報涉及重大事項和需要省領(lǐng)導(dǎo)同志閱知的可以報送，不必每期都送。
據(jù)統(tǒng)計，今年截止到11月15日，以省委、省政府或“兩辦”名義制發(fā)文件比去年同期減少302個，下降16%，其中開展治理以來減少232個，比去年同期下降近30%。
三、清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動情況
省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)一步嚴(yán)格項目審批管理，常設(shè)性項目嚴(yán)格按中央批準(zhǔn)的開展，一律不新增；對省直部門提出新開展的32個臨時性項目嚴(yán)格審核，核減了13個。加強督促檢查，由省協(xié)調(diào)小組各成員帶隊對省直單位開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動情況進(jìn)行了全面核查，以“兩辦”名義印發(fā)《省直單位評比達(dá)標(biāo)表彰活動核查情況通報》；由“兩辦”印發(fā)通知，布置對市縣評比達(dá)標(biāo)表彰活動開展情況進(jìn)行調(diào)研核查，在各市自查基礎(chǔ)上由省協(xié)調(diào)小組成員帶隊督查。“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了全國協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于評比達(dá)標(biāo)表彰工作有關(guān)問題的批復(fù)》，明確有關(guān)政策界線。省協(xié)調(diào)小組專題研究，對常設(shè)性項目子項目和市縣項目進(jìn)行清理、規(guī)范和精減。規(guī)范社會組織開展的評比活動，《浙江省社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則》正報省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)審定。
據(jù)統(tǒng)計，今年截止到11月15日，共審批評比達(dá)標(biāo)表彰臨時性項目19個，比去年同期減少2個，其中開展治理以來審批了僅1個臨時性項目。
四、下一步工作安排
開展文風(fēng)會風(fēng)治理是一項長期的工作，省委常委會將其列入“四風(fēng)”問題整改方案。下一步，要繼續(xù)加大力度，按照“防止反彈、擴大戰(zhàn)果”的要求，鍥而不舍地抓好清理規(guī)范工作。要認(rèn)真抓好已出臺的各項規(guī)定的執(zhí)行，不能因為初顯成效而松勁，特別是現(xiàn)在臨近歲末，是各類發(fā)文、開會、評比表彰的集中時期，更要嚴(yán)格審核；同時要認(rèn)真查找現(xiàn)有工作中存在的漏洞，作進(jìn)一步的改進(jìn)完善，及時查漏補缺，確保實現(xiàn)集中行動確定的各項目標(biāo)。
在清理規(guī)范會議方面，要抓緊修改《會議、活動和培訓(xùn)管理規(guī)定》，盡早下發(fā)執(zhí)行。同時，對年末各種會議活動要加強管理、合理安排，并盡量安排視頻會議。
在清理規(guī)范文件簡報方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《關(guān)于進(jìn)一步精簡和規(guī)范文件簡報的若干意見》，認(rèn)真實施發(fā)文立項和前置審核制度，把控制數(shù)量和提高質(zhì)量的關(guān)口前移，特別是對可由部門下發(fā)的文件和表彰命名類的文件要嚴(yán)格審核把關(guān)，能合并下發(fā)的文件要盡量合并下發(fā)。
在清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰方面，要抓緊研究常設(shè)性項目子項目清理、規(guī)范、精減的具體措施。做好對市縣開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行調(diào)研核查的工作，在此基礎(chǔ)上提出工作建議。出臺《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理細(xì)則》。除省委、省政府確定的重大全局性工作之外，年內(nèi)原則上不再審批新的臨時性項目。